一个中国基层村庄的精准扶贫“三年计划” 过路老人被其撞死

时间:17/06/03 来源:http://www.kencamp.net 作者:澳门博彩网

  北京3月4日电 题:一个中国基层村庄的精准扶贫“三年计划”

  记者 王子谦

看手机撞死人的司机高某受审。 万凌云 摄

  海南省五指山市畅好乡番贺村精准扶贫有了时间表,年初制定的“三年计划”要求到2018年不让一户村民生活在贫困线下。

  全国人大代表、番贺村党支部书记、村委会主任黄月芳参与计划制定,她正带领这个中国最基层的黎族村庄摆脱贫困。

  番贺村地处海南省中部腹地,由于封闭落后,人多地少,从事传统农业的农民不少处于贫困线下,扶贫成了该村每年工作的中心任务。

  中国已决心解决5575万农村贫困人口的脱贫难题。目前距2020年现行标准下“农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的目标要求仅有5年时间,减贫压力巨大,须探索新方式。

  过去黄月芳接触的扶贫方式远非“精准”,“政策死板单一,农民没有自主选择权,甚至还有种苗不按季节发放的尴尬事。”她说。

  “农民要启动资金,要农业技术,更要因地制宜,要尊重自身意愿。”黄月芳说,精准扶贫就要综合考虑农村地势、季节、农民情况等内容,对症下药。

  “不弄清谁贫困,为什么贫困,怎能精准扶贫?”黄月芳带领村干部于去年底开始详细入户登记调查,“扶贫工作日记”详细记录着8个自然村每一个贫困户的详细资料,从家庭户口到身体状况,从现实困难到发展意愿,农民的要求都登记下来。

  目前中国贫困人口大多处于长期贫困或代际贫困、生态型贫困,因病返贫问题严重。经过调查,番贺村256户中共有70户贫困户,贫困比例近三成,除了原有的51户贫困户是缺乏资金技术导致收入不济外,2015年还新增了19户因病返贫。

  掌握详情,番贺村开始实施精准扶贫“三年计划”。按照计划,2016年将落实贫困户种养殖意愿,督促其完成猪舍等设施建设;2017年免费向贫困户提供猪苗、鸡苗以及南药种苗,免费提供技术支持;2018年产出效益,种养殖业实现滚动发展,最终帮助贫困户脱贫。

  在“三年计划”实施过程中,番贺村还采用“专业户+贫困户”模式,采取“1帮1”或“1带2”方式拉动脱贫。

  在产业扶贫的同时,破解少数民族地区交通、医疗、教育等发展短板成为必须。黄月芳在全国两会上建议将常用进口药列入大病医保报销范围,对症解决因病返贫难题。

  去年9月5日早晨,镇江句容,驾驶大型客车的常州司机高某,在7分钟内看了39次手机,最终因为分神撞死了骑车过路的老人。这起悲剧经扬子晚报报道后,受到多方关注。

  昨天上午,句容市人民法院公开审理了这起交通肇事案,鉴于肇事方积极赔偿受害方,取得对方书面谅解,且高某存在自首情节,当庭判决高某有期徒刑14个月,缓刑18个月。对于法庭的判决,高某表示认可,并希望人们以他为戒。镇江句容交警表示,法院判决生效后,高某的驾照也将被依法吊销。

  事故还原

  一边开车一边玩手机,撞死老人

  2014年9月5日早上6点左右,高某驾驶大型普通客车从常州汽车站带客到南京溧水汽车站,下完客后开车准备到南京江宁汽车站。

  8点20分左右,高某沿宁溧线由南往北行驶,车速在每小时70公里左右,行驶到句容郭庄镇的一处十字路口时,与骑自行车的杨某发生碰撞。杨某后经医院抢救无效死亡。

  交警调取行车记录仪后发现,高某事发前多次低头看手机,甚至几次将手机横过来双手握着,并用手指操作屏幕。从行车记录仪的8点14分到8点21分,7分钟时间,高某4次掏手机,低头看了39次,有时一次低头的时间近2秒。如果以70公里每小时的车速测算,高某看一次手机用1秒,意味着他每一次低头,汽车就开出去近20米。

  8点14分12秒到15分14秒:高某从左上衣口袋中掏出手机,低头看手机23次。

  8点17分42秒到17分52秒:高某从口袋里拿出手机,插上数据线后放在车窗边充电。

  8点19分47秒到20分06秒:高某拿起正在充电的手机,低头看了9次。

  8点20分46秒到21分03秒:高某又一次拿起手机,低头看了7次。

  最后一次看完手机后,高某用左手握着手机靠在方向盘上。仅仅过了几秒,悲剧发生了,8点21分07秒,在十字路口,一名老汉骑自行车穿越马路。“我赶紧打方向,按喇叭,并踩刹车,但还是避让不及。”警方最后经调查认定,高某负事故主要责任。

  法院判决

  司机涉交通肇事罪,被判缓刑

  昨天,此案在句容开庭审理。句容市检察院公诉人表示,被告人高某在驾驶车辆过程中违章肇事,导致一人死亡,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以交通肇事罪追究其刑事责任。被告人高某犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定,系自首,可以从轻处罚。

  昨天的庭审中,高某深深自责:当天交通肇事发生前7分钟,他多次拿出手机查询日历,因为不久后,他的龙凤胎子女将过百天。屡次核对日历和工作排班表,了解当天是否休息。这起事故对他来说,是一个惨痛的教训,对受害人一家和自己家庭,都是很大的伤害。

  对于检方的责任认定,高某表示认可,但法庭上面对法官,他只是希望法庭看在他的两个子女尚年幼需要抚育,能够从轻处罚。

  在精准扶贫政策影响下,贫困地区的经济结构和产业调整会出现“效益生长点”,“生态保护+产业发展”方向受到关注。在海南,以生态农业为资源的旅游扶贫也被认为大有可为。

  在实施“三年计划”的同时,黄月芳思考将旅游产业引入番贺村。今年她提出相关建议,希望国家支持休闲农业的发展。“有保护完好的青山绿水,有生态养殖的五角猪和野山鸡,山间黎村会更吸引游客。”(完)

  合议庭认为,高某作为有着十六七年驾龄的司机,安全意识淡薄。鉴于肇事方已积极全额赔偿受害方,取得对方书面谅解书。且高某存在自首情节,当庭判处司机高某有期徒刑一年两个月,缓刑一年六个月。对于法庭的判决,高某表示认可,并希望人们以他为镜,吸取教训。扬子晚报全媒体记者 万凌云 于英杰  通讯员 余长保