楼继伟回应地方债规模“激增” 赴南海探渔业资源(图)

时间:17/05/22 来源:http://www.kencamp.net 作者:皇冠投注网址

楼继伟回应地方债规模“激增”:局地债务比例过高

    3月6日,十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答了中外记者的提问。 发 陈文 摄

中国首艘远洋渔船海口起航赴南海探渔业资源(图)

     12月27日下午,我国首艘赴南海开展渔业资源探捕的远洋渔船在海口港起航,此次首航船舶“昌荣2号”,是专业从事超低温金枪鱼捕捞加工的远洋渔船。(南海网记者李晓梅摄)

  十二届全国人大三次会议新闻中心今天上午10点举行记者会,财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

  中央人民广播电台记者:按照地方债务的甄别工作要求,省级部门应该在1月5日之前就已经把地方债的甄别结果上报财政部,但结果现在我们还没有看到。有观点认为,这可能是最后一次把存量债务认定为地方债的机会。因此,融资平台可能会倾向于多报账。这样的结果就有可能大大比2013年的时候审计结果要多。请问楼部长,地方债规模是不是出现了一个“激增”,区域性地方债务的危机会不会出现?

  楼继伟:我觉得你好像是做过财政工作的,特别理解各个地方的心理。你刚才讲到了,2013年审计署公开了向全国人大常委会报告的地方债务审计情况,地方负有直接偿还责任的债务10.9万亿。我们又对这次审计后一年半以来地方的存量债务做了一次统计,确实如你所说,“正在审核”,你的心理摸得很准。但是审计的时候,各地是不是尽量搞得少点?这次甄别工作布置后,他们是不是就多报一点?所以,他们报完以后,我们还要再审核,审核的过程还没有结束。结束之后,我们要向全国人大常委会报告,这是第一。

  楼继伟:第二,地方债的问题是一个客观现实。预算法在修订之前,地方是不得举债的,而事实就产生了这么多。那么,必须开前门、堵后门,同时还要防止出现系统性风险。开前门,大家已经知道了,今年的预算是6000亿地方债。后门的问题,就是历史形成的这些债务,我们必须正视它们,逐步消化解决。

  楼继伟:我给你两个意见:第一,地方债务从总体上看,风险是可控的。一些局部地区债务比例过高,我们会更为重视。

  12月27日下午,我国首艘赴南海开展渔业资源探捕的远洋渔船在海口港起航,计划在西南中沙群岛海域对深海金枪鱼资源开展为期3个月的科学捕捞作业,摸索一条适合南海深海区域的捕捞作业方式。

  首航船舶赴南沙海域探捕深海金枪鱼

  此次首航船舶“昌荣2号”,是专业从事超低温金枪鱼捕捞加工的远洋渔船,船长52米,总吨位706吨,配备船长、船员及广东海洋大学的科技人员等31名。主要作业范围包括中沙群岛、西沙群岛南部和南沙群岛海域,重点是南沙群岛海域,最南将到达南通礁附近海水海域,探捕零下60度的深冷金枪鱼,主要用于生食,在国际和国内高端消费市场广受欢迎。

  农业部渔业局副局长崔立峰介绍说,金枪鱼资源是南海渔业资源的重要组成部分,但因渔船达不到专业化水平、加工保鲜不到位,导致我国对南海金枪鱼资源的开发利用不够。此次首航主要是摸清南海金枪鱼资源的状况,探索可行的渔船作业方式。

  海南近海渔业资源有限鼓励远海捕捞

  海南省政府副秘书长罗时祥透露,海南海洋渔业资源十分丰富,有巨大的开发空间,但渔业捕捞规模小、科技水平低、远海作业能力有限。目前,海南正在大力发展南海远海科学捕捞,缓解近海压力,保护海洋生态环境。同时,实施一系列南海渔业资源开发的扶持政策,加大资金投入力度,鼓励和帮助渔业企业和渔民赴南海远海捕捞作业,并不断完善南海渔业开发的基础设施。

  据了解,此次首航由中国农业发展集团所属中国水产总公司、海南省南海现代渔业集团、海南省中水现代渔业有限公司共同组织。今年3月1日,海南省政府与国务院国资委在北京签署《海南省政府与中国农业发展集团有限公司战略合作框架协议》,作为落实《框架协议》中渔业项目合作的具体措施,海南南海现代渔业集团与中国水产总公司于今年10月合资成立了海南省中水现代渔业有限公司,此次南海渔业探捕任务由合资公司承担,双方的渔业合作迈出坚实一步。

  2013年将分批派10艘渔船开展探捕

  楼继伟:第二,我们有解决的思路。一方面,要把那些有一定收益或者可以改造成有比较稳定的现金流,比如可以收费。如果收费不足,可以给予适度的补贴,转为所谓“PPP模式”,就是政府和社会资本共同投资和经营基础设施包括其他事业的方式,转为企业债。另外,对一部分完全公益性的平台借的地方负有偿还责任的债务,我们已经报请全国人大常委会预工委,对一些历史债务予以承认,通过发债替换原来的平台债务,这样可以使债息降下来。

  楼继伟:另外,一些由银行贷款形成的历史债务,按照契约原则,贷款的合同不能废除,借人家的钱还是应该还的。如果融资平台的情况发生了一些变化,需要进行一些债务重整,那是双方谈判,所以要采取一些过渡性的办法逐步解决。我们相信,采取这些办法,我们有能力化解历史上遗留的一些问题,然后按照新的预算法开始更为正规地解决地方适度举债的问题。回答完毕。(根据网络文字直播整理)

  2013年,合作各方计划分期分批派出10艘各类渔船开展科学和生产性探捕,针对不同鱼种、不同季节,采取不同作业方式,力争全面了解南海渔业资源状况。通过探捕,摸索出一条适合南海深海区域的捕捞作业方式,为南海渔民走向远海捕捞生产起到示范和带动作用。

  今后,合作各方除了开展科学与生产性探捕,为渔民开辟新的作业渔场,减轻近岸渔业资源压力外,还将投入加工母船,为在南海远海生产的中国渔船提供收购、加工、运输、补给等服务,推动南海渔业可持续发展,为海南和三沙市发展海洋经济做贡献。(南海网记者李晓梅)